中新社北京5月13日電 (記者 王祖敏)《殘疾人事業藍皮書：中國殘疾人事業研究報告(2020-2021)》(以下簡稱“藍皮書 ”)13日在北京發布。該書指出，“十四五”時期中國殘疾人事業的發展需重點關注農村殘疾人事業短板、基礎保障薄弱、殘疾人口數據和理論三大問題。

　　本期藍皮書分為總報告、專題報告、地方報告、附錄四部分?？倛蟾嫒婊仡櫫恕笆濉逼陂g中國殘疾人基本公共服務發展歷程，總結了殘疾人事業發展成就，分析了“十四五”時期的發展形勢和面臨的挑戰，并提出發展重點和建議。專題報告以殘疾人脫貧攻堅為主題，全面回顧了中國農村殘疾人脫貧攻堅進程，總結了中國解決因殘致貧方面的經驗和做法，分析了鞏固殘疾人脫貧成果的發展方向。

　　在展望“十四五”時期殘疾人保障和發展時，藍皮書稱，中國殘疾人事業的未來發展需重點關注三大問題：

　　一是農村殘疾人事業短板問題。中國70%以上的殘疾人生活在農村，受多種因素影響，中國農村殘疾人事業長期處于發展不充分的階段，面臨基礎設施匱乏、基層工作體系不健全、發展經費受限制等諸多掣肘。

　　藍皮書建議，“十四五”期間，在實施鄉村振興戰略過程中，要加強和改善殘疾人服務，加快補齊農村殘疾人醫療、康復、照護、教育、社會保障和殘疾預防等服務短板；加大對農村物質環境及信息和交流環境無障礙的建設力度，建設縣、鄉、村三級聯動互補的基層殘疾人服務網絡，將現代文明社會殘疾人觀融入鄉村社會文明建設。

　　二是基礎保障薄弱問題。殘疾人基礎設施欠缺，中西部地區設施建設滯后于殘疾人的需要，且多數殘疾人服務設施由于配套政策和配套措施的缺乏，并未被充分利用。殘疾人服務體系尚待進一步健全，服務能力有待進一步提升。

　　藍皮書建議，“十四五”期間，應在有條件的地區實現縣級殘疾人服務設施全覆蓋，鄉鎮(街道)、村(社區)為殘疾人服務提供場地保障；加強特殊教育學校、殘疾人服務機構和基層殘疾人組織的信息基礎設施建設；構建殘疾人服務專業人才培養體系，加快培養殘疾人工作專業隊伍。

　　三是殘疾人口數據和理論問題。目前距離第二次全國殘疾人抽樣調查已過去近15年，殘疾人數據嚴重“老化”。殘疾人理論研究滯后實踐，中國殘疾人事業發展水平亟待提升。

　　藍皮書建議，在“十四五”期間設立重大課題，在全國范圍內開展殘疾人口抽樣調查；建設殘疾人口基礎數據、服務需求、服務資源數據庫，建設殘疾人智能服務數據平臺，為提升殘疾人服務精準化、精細化提供技術支撐。加強理論研究，總結研究中國特色殘疾人事業的發展道路，建立起殘疾人理論的中國話語體系。

　　本期藍皮書由中國社會科學文獻出版社、中國殘疾人事業新聞宣傳促進會共同發布，中國人民大學殘疾人事業發展研究院編撰。(完)

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